第一條廣播電視系統為社會提供廣告服務,有利于溝通經濟信 息,擴大城鄉(xiāng)交流,方便群眾,促進經濟繁榮;同時也能夠增加收入,補充事業(yè)經費,減輕財政負擔。為了加強對廣告收入的管理,促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展,更好 地為我國的社會主義物質文明和精神文明建設服務,根據國務院發(fā)布的《廣告管理條例》以及國家有關規(guī)定,結合廣播電視系統的具體情況,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱廣告收入,是指廣播電視主管部門(以下稱“主管部門”)及其所屬的廣播電臺、電視臺、出版社、雜志社、音像公司和廣播電視節(jié)目報社等單位(以下簡稱“單位”)按經批準的廣告收費標準收費,并按規(guī)定的程序播放和刊登廣告所取得的收入。
第三條舉辦廣告活動,必須在國家法律、法規(guī)、政策、制度許可的范圍內進行,嚴格遵守財政、稅務、工商和物價等部門的有關規(guī)章制度。
第四條主管部門及其所屬單位播出和刊登廣告,必須報經當地工商行政管理部門批準,并按規(guī)定辦理廣告許可證手續(xù)。
第五條廣告收費標準必須報經主管部門批準,并報當地工商行政管理和物價管理部門備案。
第二章 財務管理
第六條廣告費用必須以銀行轉帳形式進行結算,單位不得以任何形式索要和接受現金、實物。
第七條對 由于廣告單位無力支付而形成短期內無法收回的廣告費,可通過協商以該單位的商品抵償,所收實物應委托商業(yè)部門銷售,不得自行出售或處理給單位和個人,更不 得私分。對于確屬本單位業(yè)務需要的設備,必須報主管部門批準方可留用。留用的物品,屬于??刭徤唐返?,必須辦理??厣唐穼徟掷m(xù)。
第八條廣告收入必須納入主管部門和單位的預算,由財務部門統籌安排,統一核算。全額預算管理單位的廣告收入,要納入單位預算內管理,抵頂預算支出。不得將廣告收入存放外單位收支或設立“小金庫”逃避財務監(jiān)督。
第九條對于廣告收入較大,收支業(yè)務較多的單位,可以設立專職經營廣告的部門,但所設立的專職部門不作為獨立法人和獨立核算單位,其財務收支必須納入本單位的財務部門統一管理。
第十條納入預算內管理的廣告收入,視同財政撥款。其核算方法如下:
一、由財政部門核定“抵支收入”指標的,作為“抵支收入”處理;
二、財政部門沒有核定“抵支收入”指標的,可作為“抵支收入”或自動增加撥款處理,在“抵支收入”或“撥入經費”科目下設“廣告收入”明細科目,專項核算。
第十一條廣告收入和支出,必須分別核算,不得坐支廣告收入。
第十二條廣告收入一律按實收金額入帳,開據財稅部門印制或監(jiān)制的合法收據,其他收據一律無效。
第十三條廣 告收入全部納入預算內管理的單位,其年終收支結余可按規(guī)定建立三項基金(事業(yè)發(fā)展基金、獎勵基金、集體福利基金,下同),按規(guī)定用途使用。獎勵基金的發(fā) 放,凡超過財政部門核定的獎金免稅限額部分,必須按規(guī)定繳納獎金稅、獎金稅在獎勵基金中列支。三項基金的提取比例由主管部門商同級財政部門確定。
第十四條經過主管部門商同級財政部門批準,可以從廣告收入中提取、建立修購基金,用于固定資產更新改造和購置設備;其中用于自籌基建部分,必須按規(guī)定報經批準后方可開支。
第十五條對合法的廣告代理商,可按規(guī)定支付代理費。對國內代理商應支付的代理費不得使用現金。對代理商應支付的代理費,可采取在其應付的廣告費中抵扣的辦法。
第十六條對合法廣告經營機構提供廣告的代理費,可由廣告經營機構從應交廣告費中按規(guī)定比例扣抵,或由單位以銀行轉帳形式向其支付。
第三章 獎勵與懲罰
第十七條對于設立專職廣告部門的單位,可對專職廣告部門采取“核定指標,超收有獎”等辦法,具體辦法由主管部門商同級財政部門確定。
第十八條對于非專職聯系廣告業(yè)務的個人,其必需的差旅費等正常開支,可按國家差旅費報銷規(guī)定,給予報銷。
第十九條對聯系廣告業(yè)務中的貢獻較大者,酌情給予獎勵,獎勵費用在單位獎勵基金中開支;個人所得獎金超過個人收入調節(jié)稅免稅限額的部分,必須依法納稅。
第二十條任何個人均不得從廣告收入中獲取提成或回扣,違者視同貪污論處。
第二十一條對違反國家法律、法規(guī)和財政、稅收、工商、物價政策以及有關制度的單位及其負責人,按國家有關法規(guī)和國務院發(fā)布的《違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》給予行政處分和經濟處罰;觸犯刑律的,移交司法機關追究其刑事責任。
第四章 附則
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳(局)可商同級財政廳(局)制定本規(guī)定的實施細則,并報財政部和廣播電影電視部備案。
第二十三條本規(guī)定適用于廣播電視系統各級主管部門和所屬單位。
第二十四條本規(guī)定由廣播電影電視部和財政部負責解釋。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布起執(zhí)行。廣播電視系統所屬各單位的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律按本規(guī)定執(zhí)行。
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